根据省通管局、省财政厅、省经信委关于印发《青海省电信普遍服务试点建设项目工程验收方案》（青通联字[2017]7号）的通知要求，海南州贵德县对2016年电信普遍服务试点建设项目进行了初步验收。

　　一、工程概况

　　我州第一批电信普遍服务补偿机制试点项目贵德县总投资543.76万元。覆盖贵德县共计42个行政村，根据省通管局统一招标结果，我州第一批电信普遍服务试点建设项目由中国联合网络通信有限公司青海分公司中标并组织实施。项目启以来，海南州各级党政组织高度重视，精心安排，全力保障，突出政府主导地位，成立了州级领导小组，建立每周沟通、每月汇总、每季通报的调度机制和跟踪落实的督查机制，及时协调解决行政村宽带网络建设中出现的电力接入、土地征用等问题，确保了项目建设顺利实施、圆满完成。截止目前，完成贵德县一期42个行政村（其中：未通村13个，升级村29个）的光纤宽带网络建设任务，安装波分设备1台，安装汇聚交换机1台，建设光网宽带端口1008个，新增接入236农村光纤用户，201农村用户接入4K高清电信电视节目，用户平均宽带达到24.75mbps，超过项目要求12 mbps的2倍，累计安装建设区域内的村委会、学校、卫生室专用客户端42台，安装率达到100 %。 

　　二、初步验收情况及存在的问题 

　　2017年8月20日，中标企业按照《青海省电信普遍服务试点建设项目工程验收方案》要求，完成企业自查验收并向海南州政府上报了初验申请。2017年8月28日至9月1日，我州抽调相关工作人员，由州经信委牵头，组织各县相关部门、中国联合网络通信有限公司海南州分公司及施工单位、监理单位负责人联合组成验收组，对贵德县2016年第一批电信普遍服务试点建设项目42个行政村中10个村(其中贫困村10个)的建设情况进行随机抽查，对《青海省电信普遍服务试点建设项目工程验收方案》明确的4项内容逐项进行了检查： 

　　（一）按照州政府与中国联合网络通信有限公司青海分公司签订的协议，联通海南州分公司已对试点项目所有行政村全部完成光纤网络建设，所有升级村宽带接入能力均高于20mbps；提供了企业自筹资金使用报告。 

　　（二）试点项目实施情况及光纤链路、速率等技术指标符合通信建设工程相关技术标准规范，中国联通海南州分公司提供了项目试点村村委会盖章确认的资料表，内容形式符合设计文件要求。 

　　（三）房内外光缆辅助设施、光缆、光缆成端、设施、光缆布放路由均符合设计要求；光缆拓扑结构图及光缆纤芯占用表均进行了标识；施工工艺，录入资源数据质量符合相关要求，已100%建立用户资料。 

　　（四）联通海南州分公司按照《电信普遍服务试点工程专用用户端设备装配操作指南》要求，对试点项目所有行政村及时安装了普遍服务专用光猫，并向“电信普遍服务管理支撑平台”上传试点建设项目相关信息。 

　　但同时也发现存在以下几个方面的问题，一是个别分纤箱内光缆没有折弯封堵；二是由于部分村委会在修建中，入户光纤线路不整齐；三是部分升级村在干路上没有实现共建共享要求，造成资源浪费且影响美观。 

　　三、初步验收意见建议 

　　经实地检查验收，贵德县“2016年度电信普遍服务试点建设项目”基本达到初步验收条件，提请省上验收组进行终验，同时建议联通海南州分公司对存在的问题制定方案，尽快整改落实到位。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国联通贵德分公司

　　　　　　　　　　　 2017年12月5日